反恐突发事件应急预案
为加强公司安全保卫工作，有效预防、及时控制和妥善处理安全及恐怖事件，提高快速反应和应急处理能力，将突发恐怖事件对社会稳定、人员和财产安全造成的不良影响降低到最低限度，保障公司生产经营秩序，特制定本预案。
一、依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《国家突发公共事件总体应急预案》
二、范围
唐山三友氯碱有限责任公司（包括专用树脂厂区）
三、应急处置的指导思想和原则
1.指导思想：坚持以人为本、关爱生命，以最快的速度、最大的效能，有序地实施处置，最大限度的减少人员伤亡和财产损失，把恐怖事件造成的影响降到最低，维护公司正常生产运行秩序及职工生命财产安全。
2.原则
（1）统一指挥原则。反恐突发事件的处置工作必须在公司统一领导、指挥下开展。
（2）单位自救：社会支援和政府指导相结合的原则。恐怖事件发生后应立即启动《反恐突发事件应急预案》，防止事态扩大。
（3）各司其责原则。公司各部室、车间按照各自的职责分工各尽其能、各司其职，做到协调有序、快速反应，积极做好应急处置（救援）工作。
（4）积极采取预防为主和确保稳定的原则。在处置反恐事件过程中，应采取切实有效措施，确保人身安全和公司稳定。
四、应急组织及职责
1.应急指挥小组职责
（1）负责《反恐突发事件应急预案》的制定、修订。
（2）负责制定临时对策，适时发布命令、通告，对所需人员、资源配置、应急救援专业队伍的组建、组织实施抢险、演练和调动，发布和解除应急救援命令、信号。
（3）检查、督促做好反恐突发事件的预防和应急救援各项准备工作。
2.组织机构
总 指 挥：董事长
副总指挥：总经理、党委副书记
成 员：公司及各单位主要领导
反恐突发事件应急指挥小组下设办公室，办公室设在综合部（保卫），主要负责突发事件的协调处置，确保公司正常生产运行秩序及职工生命财产安全。
应急指挥小组办公室：
办公室主任：主管保卫负责人
成 员：综合部（保卫）全体人员
职 责：在应急指挥小组的带领下，组织救援、事故调查、信息上报、保护现场及相关数据、总结经验教训及协调现场有关工作，统一指挥和组织我公司对突发恐怖袭击的应急处理工作。
突发事件处置组：综合部(保卫)、各单位治保小组
职 责：及时了解恐怖事件发生的时间、地点、起因、现场情况、伤亡报告；第一时间赶赴现场，采取有效措施，最大限度规避恐怖事件造成的风险并向集团保卫部及公司领导汇报情况，遵从上级指示，开展相关工作；组织初期的救援工作，采取积极有效的措施严防死守；对现场情况进行拍照、录像等取证工作；通知集团保卫部、公安机关、消防大队等相关部门支援处理事件。
后勤保障组：综合部（行政、后勤）全体人员
职 责：负责事故现场的通讯联络、对外联系及各种车辆、物资的调配；负责引导有关人员、车辆到达现场，向友邻单位及上级机关通报事故情况及其他后勤保障工作。
医疗救护组：安全管理部全体人员
职 责：负责受伤人员的现场救护及医院护送；负责事故情况的记录及事故调查工作；并通过广播及警报系统向公司内职工发布紧急疏散命令。
生产调度组：生产技术部全体人员
职责：负责事故期间生产系统开停车的调度工作；负责系统报警的启动工作。
信息联络组：党群工作部
职 责：负责做好突发事件舆论危机有关文字资料的起草和保密工作；负责跟踪和掌握媒体采访报道情况，随时监控网络及其他媒体对突发事件的报道；负责把握舆情动向，正面引导舆论，防控相关不良舆情发生及传播工作，并迅速向领导小组和上级主管部门报告。
五、预防及启动
（一）反恐预案的演习、培训
综合部（保卫）负责组织对预案的培训和模拟实战演习，每年至少组织2次，以提高队员应对应急突发事件的心理素质和快速反应能力、群体协调作战能力；并通过实战演习效果，检验应急指挥系统是否健全，战术原则和方法是否正确，通讯、联络是否畅通，各种器材、装备是否能够发挥实效，指挥员的战斗行动是否准确无误等等。同时，结合演习效果，对已指定的响应程序和计划，及时进行补充或修改。
（二）应急准备（日常保障措施）
1.应急指挥小组办公室做到24小时值班，确保接警的及时准确。
2.设立应急物资库，并定期维护、保养，做好记录，保证随时可用。
3.保卫人员做到每日对现场巡查，及时发现和解决各类治安隐患。
4.对入厂人员严格实行治安保卫知识教育培训，从基础上杜绝治安事件。
5.定期组织预案学习、培训、演习，随时做好应对应急突发事件的准备。
（三）应急预案的启动
1.当发生各类紧急突发事件时，执勤人员立即汇报分队长及值班室，汇报保卫负责人后，呼叫临近岗哨帮助控制事态发展，等待支援队伍赶到处理。
2.综合部保卫接警后，立即向应急指挥小组副总指挥进行汇报并根据指令启动预案，组织所有处置小组成员赶赴现场，并根据事故现场准确判断出紧急事件性质，安排救援和疏散人员的事宜。
3.后勤保障组根据事故现场需要，负责做好其他后勤保障工作，并负责向外联系和确认是否有向外部报警需要。
4.突发事件处置组成员按照不同性质的紧急事件，布置不同方案、确定事故的救援方法、道路、器材、所需力量等，并根据需要规定警戒范围，进行警戒，疏散现场无关人员，禁止无关人员进入控制范围，并注意自身人身安全，对带头或不听劝止人员可强行带离现场。
5.出现人员伤亡时，医疗救护组要立即进行现场救护和监护，并根据人员伤情确定是否需要去医院抢救，并随车护理。
6.所有参加处理应急突发事件小组成员一定要有自我防范意识，防止自身受到意外攻击和伤害。
（四）应急通讯保障
总指挥：董事长
副总指挥：总经理
副总指挥：党委副书记
办公室主任：主管保卫负责人
集团消防队电话：0315-8511378
公司内部报警电话：0315-8505110
开发区消防队报火警电话：119
开发区公安局电话：8519110
开发区公安分局巡特警大队电话：8511110
医院门诊电话：8519120
市医院急诊：120
在事故发生后，各小组成员，要确保通讯电话的畅通。
六、应急终止与善后恢复
（一）应急预案终止
1.事故调查
（1）安全管理部负责事故记录和事故调查，负责将事故经过、现场勘查、调查访问、人员伤亡、物资损坏等综合情况，装订成卷、存档。负责向总指挥汇报事故调查情况。
（2）综合部负责协助社会相关机关的调查与处理，按要求提供所需材料，并协助传唤有关人员。
2.预案终止
（1）应急突发事件得到有效控制并恢复到相对稳定、安全的基本状态后，由应急指挥小组综合各方面意见并根据事故调查与评估结果，确认突发事件已经彻底停止，不会再引发其他破坏性或危险性事故，应急疏导工作已全部结束后，由总指挥发布应急预案终止命令。
（2）参加应急处置的各级应急组织和人员，在接到终止应急预案的命令后，有序地撤离事发现场，清理好应急所需工具和物资。
（二）善后恢复
1.应急指挥小组根据事故调查情况，做出对事故责任者的处理决定和对今后改进工作的方案，巩固稳定局面，防止反弹。
2.事故应急指挥小组接到事故报告经处理完毕后，按照有关要求材料汇总报公司进行存档。
